Бачинская Е. М. Подготовка директоров учебных заведений к управленческой деятельности в системе последипломного образования »

Бачинская Е.Н. ,
проректор коммунального высшего учебного заведения Киевского областного совета «Академия непрерывного образования», кандидат педагогических наук, доцент

Подготовка директоров учебных заведений к управленческой деятельности в системе последипломного образования

В статье представлены результаты изучения запросов директоров учебных заведений по содержания, форм и методов их подготовки к управленческой деятельности в системе последипломного педагогического образования.

Представлен материалы образовательной программы курсов повышения квалификации руководителей учреждений общего среднего образования.

Ключевые слова: учебные заведения, директора, управленческой деятельности, подготовка к управленческой деятельности, последипломное педагогическое образование, повышение квалификации руководителей учреждений общего среднего образования.

Постановка проблемы. Эффективная деятельность современного учебного заведения в значительной степени зависит от управленческих качеств руководителя, его профессиональной компетентности. Современный управленец должен быть мобильным, конкурентоспособным, презентовать себя на рынке труда, уметь использовать знания как инструмент для решения управленческих проблем, уметь приобретать, анализировать и использовать информацию, генерировать новые идеи.

Современному руководителю приходится работать в период расширения и обновления управленческих функций. В сферу педагогики вошли такие понятия, как "образовательные услуги", "качество образования", "конкуренция". Руководители учебных заведений должны быть заинтересованы в получении знаний по менеджменту и маркетингу в образовании, поскольку они становятся менеджерами, руководят педагогической системой школы, ее развитием, организуют и стимулируют профессиональную деятельность коллег, обеспечивают качество деятельности учебного заведения, обеспечивающие его конкурентоспособность на рынке образовательных услуг, вступают в финансово-хозяйственные отношения.

В Законе Украины «Об образовании» [1] государством гарантировано академическую, организационную, финансовую и кадровую автономию учебного заведения, повышена ответственность руководителя за результаты его деятельности.

Кабинетом министров Украины одобрена Концепция реализации государственной политики Украины в сфере реформирования общего среднего образования "Новая украинская школа» на период к 2029 году [2]. Внедрение этого законодательного документа создаст условия для реформирования общего среднего образования с учетом опыта ведущих стран мира.

Реформирование образования Украины, переосмысление теории управления школой, появление новых управленческих функций обусловливает новые требования к подготовке директоров учреждений общего среднего образования.

В последнее время вопросы профессиональной готовности директора к управлению учебным заведением интенсивно начало разрабатываться на методологическом, теоретическом и технологическом уровнях.

Цель публикации - представление результатов исследования подготовки директоров учреждений общего среднего образования к управленческой деятельности, определение содержания, форм, методов повышения их квалификации.

Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Большая роль в подготовке директоров учреждений общего среднего образования в управленческой деятельности относится заведениям последипломного педагогического образования. С целью разработки программы подготовки директоров учебных заведений к управленческой деятельности, определение содержания, форм, методов повышения их квалификации нами было проведено исследование, которое включало анкетирование и собеседования с управленцами.

В исследовании приняли участие 534 директоров учреждений общего среднего образования Киевской области, составляет 73% от общего количества руководителей в регионе. Респондентам было предложено ответить на 11 вопросов. В одних вопросах они должны были выбрать варианты ответов из предложенных, в других - самостоятельно описать и сформулировать внутреннюю управленческую позицию. Это дало возможность получить широкий спектр информации, сравнить и сопоставить ответы и определить общие тенденции подготовки директоров учреждений общего среднего образования в управленческой деятельности.

Анализ ответов на вопрос в анкетах показал следующее:

1. Все респонденты, которые приняли участие в анкетировании, имеют высшее педагогическое образование. 0,7% (4 человека) руководителей после окончания высшего учебного заведения из педагогического специальности дополнительно получили специальность "Управление учебным заведением".

2. 61,2% респондентов являются директорами сельских школ, 27,3% - директорами общеобразовательных городских школ, 11,5% - лицеев, гимназий (учебных заведений нового типа) (рис.1).

Рис. 1. Типы учебных заведений, в которых работают респонденты

3. Среднее количество учащихся в учебных заведениях, в которых работают участники исследования - от 300-700 человек, учителей - 20-50 человек.

4. В Киевской области работают директора со стажем работы: до 5 лет - 28,2%; 5-10 лет - 24,4%; 10-20 лет - 30,1%; более 20 лет - 17,2% (рис. 2).

Рис. 2. Стаж работы участников исследования в должности директора школы общего среднего образования

В основном - это опытные директора, имеют собственные управленческие достижения и достижения, осознают необходимость перемен и актуальность повышения управленческой компетентности, о чем свидетельствуют ответы на вопросы анкеты "Назовите важнейшие функции директора заведения общего среднего образования. Директор школы - это ...".

Большинство директоров понимают, что в современных социально-экономических условиях кардинально меняются функции, содержание деятельности, миссия и статус руководителя учреждения среднего общего образования.

Так, 66,5% респондентов считают, что директор прежде всего должен быть менеджером и лидером (21,2% ответов). Незначительное количество опрошенных (менее 8%) считают, что директор - это хороший учитель, образец для педагогического коллектива школы и гарант соблюдения нормативных документов в области образования. Ни один руководитель не считает, что он является экспертом деятельности школы и только оценивает работу (рис. 3).

Рис. 3. Определение важнейших функций директора школы общего среднего образования

5. Респонденты подробно описали основные направления деятельности директора школы, отвечая на вопрос «Перечислите основные направления Вашей деятельности как директора школы». Анализ ответов показал, что директора:

1) знакомы с нормативными документами Министерства образования и науки Украины, в которых определены компетентности директора школы и содержание его деятельности;
2) подробно перечисляют должностные обязанности и старательно их выполняют;
3) типичными ответами на вопрос "Основные направления деятельности директора школы" являются:

• организация учебно-воспитательного процесса;
• реализация государственной образовательной политики;
• соблюдение санитарно-гигиенических условий и требований техники безопасности;
• поиск и применение эффективных форм и методов обучения и воспитания;
• организация самоуправления;
• совершенствование материально-технической базы школы;
• контроль за выполнением учебных планов и программ;
• организация и совершенствование методической работы;
• организация питания.

Отдельные респонденты (2,6%) позиционируют директора как менеджера, поэтому основными направлениями его деятельности считают следующие:

• определение стратегии и приоритетных направлений развития школы;
• разработка концептуальных основ учебно-воспитательной деятельности учреждения;
• моделирование инновационного пространства школы;
• анализ учебно-воспитательного процесса, его количественных и качественных показателей для целенаправленного развития учреждения общего среднего образования;
• обеспечение положительного имиджа заведения, привлечение внешних ресурсов для его развития.

6. Анализ ответов на вопрос "Что является Вашим самым управленческим достижением?" показал, что большинство директоров (94%) описали управленческие достижения как процесс, 4% респондентов - как результат (табл. 1).

Таблица 1

Определение крупнейших управленческих достижений руководителями учреждений общего среднего образования

Достижения как результат (6%)

Достижения как процесс (94%)

1. Реорганизация ОУЗ в специализированное учебное заведение с углубленным изучением естественно-математических дисциплин

1. Обеспечение оптимальных условий функционирования учреждения общего среднего образования

1. Улучшение материально-технической базы спортивного зала

1. Организация сотрудничества с родителями, общественными организациями и т.д.

1. Повышение уровня общественного мнения о деятельности школы, поднятие имиджа учебного заведения (по результатам опроса)

1. Внедрение инновационных технологий обучения

1. Удовольствие учеников и родителей образовательными услугами (по результатам опроса)

1. Создание и реализация программы развития школы

1. Результаты участия учащихся в интеллектуальных соревнованиях, творческих конкурсах

1. Участие в международных программах и проектах

7. Блок вопросов, связанных непосредственно с обучением директоров и повышением уровня управленческой компетентности, содержал две составляющие, из которых первая (внешняя) - вопрос об источниках, форм получения знаний и их периодичности; вторая (внутренняя) - перечень знаний и умений, необходимых руководителю для профессиональной деятельности.

Анализ ответов по первой составляющей показал, что большинство директоров (70%) постоянно повышают управленческую компетентность, а 30% опрошенных - по необходимости и по возможности. Директора предпочитают самообразованию (76,6%), обмена опытом с коллегами (74,2%), посещению конференций, семинаров, тренингов (55,5%). Наиболее эффективными формами подготовки и повышения управленческой компетентности директора, по их мнению, есть курсы повышения квалификации на базе учреждения последипломного педагогического образования (67%). Наименьшее количество директоров (35,5%) считает, что эффективной формой повышения управленческой компетентности является обучение в высшем учебном заведении и получения специальности "Управление учебным заведением" (рис. 4, 5).

Рис. 4. Распределение ответов на вопрос "Если Вам необходимы новые знания в области управленческой деятельности, Вы предпочитаете" (в%)

Рис. 5. Распределение ответов на вопрос "эффективными формами подготовки и повышения управленческой компетентности директора есть" (в%)

Анализ ответов второй составляющей указывает на необходимость директоров в овладении такими знаниями и умениями:

• правовыми аспектами управления учебным заведением: 67% - нормативно-правовым обеспечением образования, 33% - ведением внутришкольной документации (рис. 6);

Рис. 6. Потребности руководителей учебных заведений в усвоении правовых аспектов управления учебным заведением

• стратегическим менеджментом: 60,3% - прогнозированием развития заведением общего среднего образования как открытой социальной системой в условиях конкретного социума; 36,4% - по разработке концепции и программы развития школы. Меньше директоров требуют знаний по вопросам определения миссии, целей и задач учебного заведения (рис.7)

Рис. 7. Потребности респондентов относительно усвоения стратегического менеджмента

• теорией и практикой управления учреждением общего среднего образования: 26% - технологии привлечения внешних ресурсов для развития школы; 17,7% - по созданию организационной структуры управления, которая обеспечивает реализацию целей и задач школы. Наименьшее количество директоров требует углубления знаний по вопросам осуществления внутришкольного контроля, управления персоналом, планирование деятельности учреждения общего среднего образования (рис. 8);

Рис. 8. Потребности респондентов в усвоении теории и практики управления учреждением общего среднего образования

• по управлению учреждением общего среднего образования в условиях рыночных отношений: 21,5% - современной философией управления; 21,5% - по автономии школы; 18,2% - по основам педагогического менеджмента; 15,2% - по организации опытно-экспериментальной и инновационной деятельности; 9,1% - по проведению мониторинга качества образования и результатов деятельности учреждения. Меньше директора нуждаются в помощи в овладении знаниями по вопросам обеспечения условий для личностного развития участников образовательного процесса, этики и стиля управленческой деятельности, формирования организационной культуры учебного заведения (рис. 9);

Рис. 9. Потребности респондентов относительно усвоения теории и практики управления учебным заведением в условиях рыночных отношений

• с финансовой и экономической деятельности учебного заведения: 30,1% - по созданию и развитию материально-технической базы; 29,2% - о правовых аспектах финансовой деятельности школы; 25,8% - по разработке бизнес-плана учреждения; 20,0% - по самостоятельному бухгалтерского учета и 19% - по вопросам экономики заведения общего среднего образования (рис. 10).

Рис. 10. Потребности респондентов по овладению финансовой и экономической деятельностью учебного заведения

8. На вопрос "Какие практические умения Вам необходимо усовершенствовать?" директора определили:

• использования средств информационно-коммуникативных технологий в управленческой деятельности;
• привлечения дополнительных финансов;
• эффективное делегирование полномочий;
• проведение маркетинговых исследований;
• мониторинг эффективности деятельности учебного заведения;
• организация опытно-экспериментальной работы;
• разработка бизнес-плана учебного заведения;
• управления конфликтами, психология управленческой деятельности.

Сравнительный анализ ответов на вопросы анкеты показал противоречие между необходимостью быть менеджером в учебном заведении и содержании деятельности руководителя, уровнем управленческой компетентности и необходимостью получения новых знаний и приобретения умений.

Сопоставление ответов, связанных с определением необходимых знаний и умений, показало, что директора на основе самообразования овладели теорией школознавства, традиционными подходами к организации деятельности школы и управления учебным заведением. Однако в условиях социально-экономических и общественно-политических изменений, модернизации системы образования, обновление нормативно-правовой базы учреждения общего среднего образования директора нуждаются не только обновления, но и получения новых знаний. Особенно актуальны знания педагогического менеджмента, финансово-хозяйственной деятельности, автономии школы, мониторинга деятельности школы. Ответы директоров на вопросы анкеты более выразительным необходимость совершенствования умения ставить цели организации и анализировать их достижения, формулировать, сопоставлять цели и результат, описывать результат деятельности организации и управленческие достижения директора учебного заведения.

Одним из эффективных способов решения представленной проблемы считаем организацию системного обучения директоров на базе высшего учебного заведения с получением специальности "Управление учебным заведением" и обновлением знаний в областном учреждении последипломного педагогического образования.

По результатам исследования подготовлено образовательную программу подготовки директоров к управленческой деятельности в системе последипломного педагогического образования, которая включает пояснительную записку, требования к профессиональной компетентности, квалификационные характеристики директора заведения общего среднего образования, учебный план и учебно-тематический план подготовки, аннотации содержательных модулей, учебных занятий . Предлагаем рассмотреть отдельные материалы образовательной программы подготовки директоров учебных заведений к управленческой деятельности в системе последипломного образования.

Материалы образовательной программы подготовки директоров учебных заведений к управленческой деятельности в системе последипломного педагогического образования

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа курсов повышения квалификации директоров учреждений общего среднего образования разработана в соответствии с основными нормативно-правовых документов об образовании в Украине.

Система последипломного педагогического образования директоров учебных заведений предусматривает повышение квалификации и подготовку компетентного, творческого, высококвалифицированного специалиста, способного:

• осознавать задачи реформирования образования;
• творчески осмысливать цели и задачи функционирования учреждений общего среднего образования и управления ими, перспективы их развития, сущность инновационных теорий, идей, современных технологий;
• овладевать знаниями по теории управления социальными системами, философии образования, социологии и психологии управления, менеджмента финансов, компьютерной грамоты.

Программа отражает современное развитие педагогической, психологической науки, теории социального и внутришкольного управления и предназначена для систематического обучения директоров учебных заведений.

Целью программы является совершенствование научно-теоретической подготовки специалистов в области управления образованием.

Формы обучения: очная, очно-заочная.

Очная форма обучения осуществляется по двум вариантам учебных планов:
И - 108 ч: 72 ч - аудиторные занятия, 36 ч - самостоятельная работа;
II - 144 ч (96 ч - аудиторные занятия, 48 ч - самостоятельная работа),

Очно-заочная форма обучения предлагается для педагогов первой и высшей квалификационных категорий, рассчитанная на 144 ч, проводится в три этапа:

• установочная сессия - 24 аудиторных часов: установочное занятие, входящее диагностирования, лекции и практические занятия социально-гуманитарного, профессионального и профессионального модулей;
• межсессионный период - 10 (26) ч - индивидуальные занятия и консультации, 80 ч - самостоятельная работа, разработка и подготовка авторского проекта к презентации и защиты;
• зачетная сессия - 14 аудиторных часов: участие в проведении обучающих тренингов и мастер-классов профессионального модуля (6 ч), участие в научно-практической конференции, защита авторского проекта, квалификационный экзамен, выходное тестирование - 8 ч диагностико-аналитического модуля.

Учебно-тематический план структурированный из четырех модулей: социально-гуманитарного, профессионального, профессионального, диагностико-аналитического. Социально-гуманитарном и диагностико-аналитическом модулям отведено по 10% от общего количества часов, профессиональном и профессиональном - 80%. Такое распределение объясняется ростом требований к уровню профессионализма современного руководителя и желанием руководителей целенаправленно повышать свой профессиональный уровень.

К инвариантного блока социально-гуманитарного модуля включены темы таких учебных дисциплин: философия образования, законодательство об образовании, основы безопасности жизнедеятельности и здравоохранения, социально-правовые основы защиты детства, к вариативного блока - украиноведение, культурология, экология человека, основы соционики, история образования Украины.

Инвариантной составляющей профессионального модуля предусмотрено изучение таких тем, как образовательный и инновационный менеджмент, лидерство в образовании, инновационная деятельность, управление качеством учебного заведения, психологические основы образовательного менеджмента, актуальные проблемы воспитания, перспективы развития современной общего среднего образования.

Профессиональный модуль охватывает вопросы профильного обучения, инклюзивного образования, научно-методической работы, аттестации педагогических работников, работы с одаренными учащимися, санитарно-гигиенических требований к организации учебно-воспитательного процесса, требований к ведению школьной документации.

Занятия проводятся в форме лекций, тренингов, стратегических сессий, круглых столов, дискуссий, научно-практических конференций и тому подобное; практические занятия проводятся с целью разработки механизмов внедрения прогрессивных технологий организации управленческой деятельности во время учебных тренингов, семинарских и практических занятий, моделирование, мастер-классов, управленческой практики.

Вариативной составляющей предусмотрено изучение спецкурсов по выбору, тематика учебных занятий которых раскрывает фундаментальные основы психолого-педагогических знаний, необходимых для восстановления и пополнения профессиональных компетенций руководителей учебных заведений.

Содержание учебного материала обеспечивает совершенствование управленческой деятельности директоров учебных заведений.

Квалификационный экзамен предполагает выяснение уровней повышения профессиональной компетентности руководителя учебного заведения.

Полноценность и эффективность повышения профессиональной квалификации руководителей учебных заведений обеспечивается реализацией как инвариантного, так и вариативного блоков социально-гуманитарного, профессионального и профессионального модулей.

Диагностико-аналитический модуль является инвариантным, он включает установочное занятие, входящее диагностирования, научно-практическую конференцию, исходное диагностирования, квалификационный экзамен.

Самостоятельная работа слушателя является основным средством овладения учебным материалом во время, свободное от обязательных учебных занятий. Учебное время, отведенное для самостоятельной работы, регламентируется рабочим учебным планом. Содержание самостоятельной работы слушателя определяется учебной программой, методическими материалами, задачами и указаниями преподавателя.

Прогнозируемыми результатами курсов повышения квалификации руководителей учебных заведений является научное, творческое осмысление целей и задач функционирования и перспектив развития учреждений общего среднего образования на современном этапе, знание сущности инновационных теорий и технологий, внедрение их в учебно-воспитательный процесс, совершенствование профессиональной компетентности руководителей.

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

директора учебного заведения

квалификационные требования

должен знать

должен уметь

Высшее педагогическое образование на уровне специалиста или магистра, стаж педагогической работы - не менее трех лет. Организаторские способности.

профессиональная компетентность

• достижения современной психолого-педагогической науки и практики, успешные практики управленческой деятельности;
• закономерности организации и общие принципы построения образовательного процесса учебного заведения;
• методологические основы процессов развития, воспитания и обучения;
• теорию управления учебным заведением, основы маркетинга;
• основы социологии, экономики, финансово-хозяйственной деятельности учебного заведения;
• основы делопроизводства;
• Государственные стандарты начального, базового и полного общего среднего образования;
• особенности структуры и содержания учебных программ по предметам;
• основы планирования образовательного процесса, его принципы, формы и методы;
• психолого-педагогические основы индивидуального и инклюзивного обучения;
• основы контроля и корректировки в системе управления;
• содержание и формы организации повышения квалификации педагогических работников;
• этапы подготовки и проведения педагогических советов;
• формы работы с общественными организациями;
• требования к личности руководителя;
• основы осуществления самоанализа результативности деятельности, методы совершенствования своей профессиональной компетентности

• управлять образовательным процессом в учебном заведении;
• обеспечивать текущее, перспективное планирование образовательного процесса в учебном заведении;
• осуществлять кратковременное и долговременное прогнозирование результатов деятельности учебного заведения;
• разрабатывать программу развития школы;
• осуществлять анализ образовательного процесса;
• осуществлять дифференцированный подход к оценке работы педагогов в процессе контроля за их деятельностью;
• устанавливать уровни педагогического мастерства педагогических работников;
• изучать деятельность педагогического и ученического коллективов, родителей, общественных органов по воспитанию и тому подобное;
• определять перспективные педагогические проблемы развития учебного заведения;
• составлять программы управленческой деятельности администрации и подразделений школы;
• разрабатывать новые управленческие решения;

• осуществлять самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность учреждения образования

информационная компетентность

• роль информации в управлении, ее виды, методы обработки;

• основы работы с персональным компьютером и периферийными устройствами к нему;
• основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, Интернет-ресурсами и тому подобное;
• основы работы в виртуальном образовательном среде

• пользоваться различными справочными и дополнительными информационными материалами, Интернет-ресурсами;
• использовать вычислительную и компьютерную технику в процессе управления;
• осуществлять регулярную самообразовательную деятельность;

• использовать возможности виртуального информационно-образовательной среды

коммуникативная компетентность

• теоретические и психологические аспекты процесса межличностного общения в формате «руководитель - подчиненный», «руководитель - руководитель", "руководитель учебного заведения - учитель", "руководитель - родители», «руководитель - ученик"

• владеть государственным языком;
• владеть правильным устным и письменным деловой речью, профессиональным этикетом;
• обеспечивать эффективный прямой и обратной связи с подчиненными работниками, учащимися разного возраста, родителями (лицами, их заменяющими), коллегами

Правовая компетентность

• нормативно-правовые документы, регламентирующие образовательную деятельность в Украине;
• законодательство о труде;

• нормативные документы по организации учебно-воспитательного процесса;
• систему работы со школьной документацией;

• правила и нормы охраны и безопасности труда;
• правила производственной санитарии и пожарной безопасности

• осуществлять деятельность в соответствии с нормативно-правовых актов, регламентирующих образовательную деятельность в учебном заведении

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

курсов повышения квалификации директоров учебных заведений

108 часов, из них: 72 - аудиторные, 36 - самостоятельная работа слушателей

Выводы. В ходе исследования установлено, что актуально для директоров учебных заведений является приобретение знаний по теории и практике менеджмента, маркетинга, инновационной деятельности, внедрения современных образовательных технологий, управления качеством учебного заведения, финансово-хозяйственной деятельности. Согласно действующему законодательству Украины получить новые знания и обновить полученные директора могут разными способами: как самостоятельно, так и в учреждениях высшего и последипломного образования. По результатам исследования разработаны образовательную программу подготовки директоров к управленческой деятельности в системе последипломного образования.

Список использованных источников

1. Закон Украины "Об образовании" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 .
2. Распоряжение Кабинета министров Украины "Об одобрении Концепции реализации государственной политики в сфере реформирования общего среднего образования" Новая украинская школа »на период до 2029 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249613934 .

Бачинская Е.Н. Подготовка директоров учреждений образования к управленческой деятельности в системе последипломного образования

В статье обосновано актуальность профессиональной компетентности современного руководителя учреждения образования. Представлены результаты изучения запросов директоров учреждений образования по вопросам содержания, форм, методов их подготовки к управленческой деятельности в системе последипломного педагогического образования. В ходе исследования установлено, что директорам учреждений образования необходимы знания теории и практики менеджмента и маркетинга в образовании, инновационной деятельности, внедрения современных образовательных технологий, управления качеством фунционирования образовательного учреждения, финансово-хозяйственной деятельности.

Представлены материалы образовательной программы курсов повышения квалификации для руководителей учреждений общего среднего образования.

Ключевые слова: учреждения образования, директора, управленческая деятельность, подготовка к управленческой деятельности, повышения квалификации для руководителей учреждений общего среднего образования.

Bachynska, YM Preparation of Secondary School Principals for Management Activities in the System of Postgraduate Education

The article substantiates the relevance of professional competence of a modern headmaster of educational establishment . The author presents the results of the study of school principals "professional needs concerning the content, forms and methods of their preparation for management activities in the system of postgraduate pedagogical education. In the course of the research it has been determined that the principals of educational establishments are acquiring knowledge on the theory and practice of management and marketing in education, innovation activity, introduction of modern educational technologies, monitoring the quality of education, financial and economic activity .

The author gives the materials of educational program of in -service courses for headmasters of secondary educational establishments.

Key -words: educational establishments, school principals, management activities, preparation for management activities, postgraduate pedagogical education, in-service training of headmasters of secondary educational establishments.

Похожие